详细规定 严守食安底线
　　据市场监管总局特殊食品安全监督管理司相关负责人介绍，《办法》在总结以往我国食品原料管理有关经验的基础上，参考借鉴了国外的一些做法，通过设立一整套严密的程序，_目录制定的科学性，严守食品安全底线：
　　对目录制定和管理的程序做出详细规定。设立了技术评价、公开征求意见、审查、公布以及再评价和进行相应调整的一系列程序性规定，对纳入或者调整两个目录的建议方式也做出了规定。
　　明确保健食品原料目录的纳入标准。原料目录的纳入以我国20多年保健食品注册审批工作，以及1.6万个批准注册产品相关数据为基础，不仅要审核安全性，还要明确原料的用量和对应的功效，并重点审核其科学依据。
　　明确保健功能目录的纳入标准。规定了设立保健功能的定位，强调保健食品与普通食品和药品的区别；保健功能应当具有明确的健康消费需求，能够被正确理解和认知；保健功能要具有充足的科学依据，并且有科学的评价方法和判定标准；以传统养生保健理论为指导的保健功能，应当符合传统中医养生保健理论。
　　对目录发布后的后续管理提出要求。要求根据相关科学研究进展和食品安全风险防控的需要，对保健食品原料目录和保健功能目录实行动态管理，必要时对已列入目录的保健食品原料和保健功能组织开展再评价，并根据再评价的结果，对目录进行相应调整。
　　明确保健食品原料目录的制定、按照传统既是食品又是中药材物质目录的制定、新食品原料的审查等工作应相互衔接。
　　同时，《办法》还强化了社会共治。《办法》规定，_个人、企业、科研机构和社会团体在科学研究论证的基础上，均可提出纳入保健食品原料目录和功能目录的建议。主管部门按程序要求组织审查、公开论证，符合要求的_可以纳入目录。
　　北大医学部教授李可基告诉记者，《办法》对于功能目录的纳入_开放，打破了政府包揽的模式。保健功能的命名、功能作用的解释等，均可以根据人群的健康需求、产生的健康效应论证和提出；具有充足的科学依据、评价方法和判断标准，即有条件纳入功能目录。